粮食供应不足要涨价？农业农村部回应
日期:2020/8/27 9:54:35    阅读:

中国商报/中国商网（见习记者 马嘉）近期粮食价格的上涨引发各种猜测，尤其玉米价格涨幅较大，甚至导致一些囤粮现象出现。粮食要涨价了？粮食产量还能满足需求吗？针对这些疑问，农业农村部回应到：粮食生产供应有保障，市场上不缺粮也不缺油，且粮食短期需求变化不会导致粮价持续上涨。

市场上不缺粮不缺油

今年上半年，“2500万吨玉米产需缺口”“1.3亿吨粮食产量缺口”等消息不断引发热议，这不仅导致了农户囤粮、贸易商惜售现象的出现，还给消费者购买粮食造成影响。

山东滨州的刘先生在社区内经营一家粮油门店，最近他的生意确实有些火爆。他告诉中国商报记者，最近有多个老顾客来店里一口气扛走了三袋面粉，甚至他自己也在考虑是否要多扛几袋大米、面粉回家备着。

市场上的粮食真的不够吃吗？稳定粮食市场的关键在于保障粮食的生产供应。据了解，我国全年的粮食收成分为三季，夏粮、早稻和秋粮。目前夏粮和早稻已获丰收，均实现增产。那么秋粮情况如何？

8月26日，农业农村部市场经济与信息司司长唐珂在新闻发布会上表示：“秋粮占全年粮食的比重是3/4，目前秋粮的种植面积达到12.84亿亩，增加了500多万亩，长势总体正常，丰收在望。如果后期不发生大的灾害，全年还将是一个丰收年。”

中国社会科学院农村发展研究所研究员张元红对中国商报记者表示：“目前我国小麦和水稻自给率都能保证在98%以上。玉米的自给率也很高，前两年还为库存太多发愁。”

唐珂表示：“我国口粮库存持续高位运行。目前全国稻谷、小麦库存水平大体相当于城乡居民一年的消费量。市场上不缺粮、不缺油。”

三大主粮价格确有小幅上涨

当前，市场上稻谷、小麦、玉米三大主粮的价格确实有小幅上涨，尤其是玉米的涨价幅度相对较大。根据农业农村部数据，7月稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场均价为122.4元/百斤，环比上涨0.2%，同比上涨1.7%。其中，玉米的价格涨幅较为明显，收购、批发环节粮价涨幅均偏大。

玉米价格因上涨幅度过大备受瞩目。5月28日国家临储玉米竞价销售启动，高成交、高溢价持续，玉米市场火爆。根据农业农村部数据，目前东北、华北的玉米平均收购价已分别达到2150元/吨和2400元/吨左右，比年初上涨约30%，同比涨幅也将近25%。

小麦价格稳中有涨。当前，湖北、安徽、江苏、河南这四个省（区、市）已经先后启动了小麦最低收购价执行预案。根据农业农村部数据，7月底，主产区小麦收购均价普遍上涨至1.12-1.22元/斤，比去年同期高了3-8分钱，其中山东小麦收购价超过1.17元/斤，比去年同期高了约8分钱。

目前还需要进口的大豆在价格方面也有小幅上涨。根据海关数据，7月山东地区进口大豆到岸税后价1.62元/斤，环比涨1.6%，同比涨2.5%。同时，农业农村部监测数据显示，7月主产区黑龙江国产食用大豆平均收购价2.75元/斤，环比涨8.2%，同比涨51.2%。

谁推高了市场上的粮食价格

我国粮食生产和供应并不短缺，但市场价格总是引发关注，谁是推高粮食价格的幕后推手？

市场相关主体的心态或许是推高价格的关键因素。大宗商品市场分析公司卓创资讯玉米分析师刘栋告诉中国商报记者：“首先市场看涨心态较强，贸易商惜售，导致市场上粮食的有效供应不足。其次，临储粮食拍卖维持高成交和高溢价水平，临储拍卖价格成为市场价格的风向标，也左右了市场的情绪。最后受全球公共卫生安全事件和自然灾害的影响，大家对农产品板块价格的聚焦度明显高于往年，这也助推了包括玉米在内的整个农产品版块的上涨。”

粮食价格上涨也有阶段性特征。根据农业农村部数据，今年小麦的产量是2634亿斤，同比增长0.6%，但价格也有小幅上涨。唐珂表示：“近期玉米价格上涨明显，一些饲料企业增加小麦的采购，代替玉米作为饲料，这也推高了小麦的价格。后期，随着玉米价格稳定，小麦价格也不太可能继续上涨。实际上，8月以来，山东等地的小麦价格已经止涨趋稳。”

此外，要缓解近期粮食市场过热的现象，合理看待涨价是关键。农业农村部种植业管理司司长潘文博表示：“我们应该能够接受粮价回到合理水平。90年代初，在我国实施的小麦最低收购价中，混合麦价格是0.69元/斤，白小麦是0.71元/斤；现在实行小麦最低收购价中，最高价格为1.18元/斤，涨幅不足两倍。而在90年代初，一袋化肥是50元，现在是100元，粮食的生产成本也上涨了。”

唐珂也表示：“目前，东北地区的玉米价格水平低于2014年2240元/吨的临储价格，也低于此前的市场价历史高点，仍属于恢复性上涨。粮价适当上涨，有利于增加农民的种粮收益，提高其来年种植玉米的积极性。”

粮食价格后期还涨吗

粮食价格后期还要涨多久？唐珂在会上表示：“从后期走势看，我国粮食生产供给完全有保障，再加上国际上玉米、大豆等多数大宗农产品供给充足、价格低位运行，国内粮价缺乏大幅上涨的条件。预计随着秋粮陆续丰收上市，我国粮食市场有望继续保持基本稳定。”

从产量和需求上看，我国粮食产量完全能够满足口粮需求，后期涨价基础缺乏。据国家统计局发布的数据，今年的夏粮产量为2856亿斤，比上年增加了24.2亿斤；早稻产量是546亿斤，比上年增产了20.6亿斤，扭转了连续七年下滑的态势。

“粮食总量平衡下，结构性的矛盾将长期存在。但谷物基本自给、口粮绝对安全的底线是能守住的。”潘文博表示：“三大主粮中，稻谷平衡、略有盈余，小麦供求平衡，玉米前几年库存较高，经过这几年的调整，现在玉米的结构已经趋于合理了，面积稳定在6亿亩以上，供求基本平衡。”

引发粮食涨价最多的猜测就是“我国可能出现1.3亿吨左右的粮食产需缺口”。对此，唐珂回应表示：“我国产需缺口大、需要大量进口的主要是大豆，2017年其进口量曾达到9553万吨的历史峰值。这种进口有效满足了国内蛋白饲料和油脂的需求。未来我国大豆进口仍将保持高位，通过加强国际经贸合作，稳步拓展大豆进口来源，有效弥补国内产需缺口。保障国内市场供给，应该是没有问题的。”

此外，针对近段时间农户囤粮、贸易商惜售等现象，唐珂也提醒广大农民朋友，特别是种粮大户，要密切关注市场行情，警惕一些炒作“粮荒”的舆论，不要盲目跟风囤粮，把握好售粮的时机，实现丰产又丰收。