中国商报/中国商网（记者 彭婷婷）8月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》，该法自2021年9月1日起施行。其中规定，契税税率为3%-5%。由此，近日来“房价要涨，契税要涨，买房要趁早。”的传言出现，一些购房者对此深感忧虑。契税到底要怎么收，税率真的提高了吗，以后买房要多缴税吗？

税率并未上调

根据契税法规定，契税税率为3%-5%。按个别房产中介的说法，“要赶在明年9月1日前买房，否则光契税损失就有可能高达数万元甚至更多”。不少购房者疑虑：购房成本是否会增加？

事实上，此规定只是立法意义上的升级，税率水平前后一致，并无调整。

在契税法之前，我国在1997年颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称暂行条例）就已明确规定，契税税率为3%-5%。财政部税政司司长王建凡表示，契税法基本延续了暂行条例关于税收优惠的规定。契税法授权省、自治区、直辖市可以对不同主体、不同地区、不同类型的住房权属转移确定差别税率。

“新旧规定的契税参考值并未改变，均是3%-5%，各地根据实际情况确立契税税率。”诸葛找房数据研究中心分析师陈霄在接受中国商报记者采访时表示，我国当前的契税执行了优惠政策，大多城市执行契税位于1%-3%之间，契税法也并未提及要取消契税的优惠，表述仍和暂行条例（旧契税政策）一致。

“各地都有一些优惠政策，契税法实施后，以前的优惠政策并没有废止，且在契税法的第三条中明确规定了‘省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率’，这对地方的政策和具体的分级开了个活口。”北京金诉律师事务所主任王玉臣在接受中国商报记者采访时表示，网传的税率提高，实际上有不少是中介机构或售楼处为了提高交易量故意“误导”，契税法的出台其实对买房刚需来说影响不大。

“对比暂行条例，此次契税法从层级上做了调整，这是最大的变化。”易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受中国商报记者采访时表示，实际上，在住房领域有三个重要的税费项目，即契税、增值税和个税。后续待增值税法通过后，住房交易的三大税费项目将具有明确的法律支持。

重在保障刚需

契税作为在房产交易环节征收的流转税，对房地产市场有一定的调控规范作用，也可以起到调节收入分配的作用。

据了解，最近的一次房地产契税税率调整是在2016年。当时，《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》规定：一是对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。二是对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。而北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施该通知第一条第二项契税优惠政策。

而从各地的购房契税缴纳情况来看，目前契税税率普遍分为1%、1.5%以及3%三档阶梯。如：深圳明确90平方米以下按照1%征收契税，90平方米以上按照1.5%征税；购买第二套住房的，契税按照3%征收。

值得关注的是，当前，稳地价、稳房价、稳预期仍是我国房地产市场调控的目标，契税会因此不再进行优惠吗？

据悉，为了保证刚需，至少首套房（90平方米以下）购房者还是会继续享受契税折扣优惠的。而对于大户型、多套房的，就要区别对待。“在减税降费的大背景下，各地对刚需购房者一直给予优惠政策。”陈霄认为，当前，刚需家庭仍是政策面的保护对象，未来提高契税税率的概率不大。因此购房者不必对此感到恐慌，契税法只是对旧契税政策进行升级，并不会影响房地产市场的量价水平。

严跃进认为，购房者应该保持独立的置业计划，不要被某些中介机构忽悠了。另外只要房价、交易秩序稳定，其他严调控政策其实不会加码，毕竟今年疫情对于房地产市场的冲击是比较大的。

立法与时俱进

除了契税税率相关规定以外，此次契税法还有更多亮点，如新增免征契税的范围，包括婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属等。

“过去的条例很多内容已经过时，一些新的住房、土地等交易形式出现，原政策必须在升级为法律的同时，做相关内容的修正、删除或补充。”严跃进对记者表示，由于契税和住房交易等密切相关，所以此类政策后续对于房地产政策、住房交易等都会产生较为明显的影响。

此外，值得关注的是，契税法还将暂行条例设置的纳税申报、缴纳税款两个环节合并为申报缴纳一个环节，并统一明确了期限，由原来的“纳税人应当在纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款”改为“纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税”。

“简化办税流程、方便纳税人的同时，新规也更加契合目前的征管实际。”王玉臣认为，契税法紧跟时代步伐，将社会新变化纳入法律条文中，体现更多人文关怀。比如，将原本没有列入正规法律法规规章的一些免征范围纳入了法律当中，让市场有法可依。同时，结合现在法律背景新变化，将新变化产生的新问题纳入了契税法中，与时俱进，有助于现行政策的稳定，提供稳定的预期。